财讯:加力提效 发挥积极财政政策作用

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着力有效地发挥积极的财政政策作用
曾金华

当前国际经济形势依然多而杂，外部不稳定的不确定性因素增加，经济运行面临一系列困难和挑战，宏观政策需要更好地发挥作用。 关于积极的财政政策，在上半年发挥重要意义的基础上，需要继续着力提高效果，进一步落实减税、优化财政支出结构等各项政策措施。

最近，上半年国民经济运行数据相继公布，中国经济在总体平稳、稳定中有着迅速的发展态势。 从财政数据来看，积极的财政政策着力产生效果，降低减税费用，提高支出力等一系列措施落地，比较有效地推动了经济的快速发展。 现在经济依然面临着巨大的下行压力作为重要的宏观政策积极的财政政策如何进一步发挥作用备受关注。

实施更大规模的减税是今年积极的财政政策做法。 减少这一负规模近2万亿元的重大措施，体现了“实打实、硬打硬”的优势，比较有效地减轻公司负担，激发市场活力。 特别是5月1日深化增值税改革以来，减税效果持续增大。 上半年全国税收收入累计增长率比上年下降13.5个百分点，反映了减税力量的大小。 正如前几天国务院召开的经济形势专家和公司座谈会上专家、公司负责人评价的那样，上半年的经济运行维持在合理的区间，显示了中国经济的巨大韧性，新的动能起到了重要的支持，减税费用给公司带来了巨大的经济利益
在实施减税减税的基础上，上半年全国财政支出增长率明显快于收入增长率，有力支持各项行业投入，同时地方债券发行进度大幅提高，带动比较有效的投资扩大，这些积极的财政

当前国际经济形势依然多而杂，外部不稳定的不确定性因素增加，经济运行面临一系列困难和挑战，宏观政策需要更好地发挥作用。 关于积极的财政政策，在上半年发挥重要意义的基础上，需要继续着力取得效果，切实执行政策，提高公司的获得感，确保预期的效果。

减税减费是应对经济下行压力的关键，必须实现多次不懈、不妥协地贯彻执行、每年减额近2兆元的承诺。 有关部门要加强政策推广的解读和训练指导，帮助公司充分利用好政策。 然后加强部门协同合作，密切跟踪政策实施效果，监视分解政策效果，比较实施中的新情况、新问题，及时完善相关政策措施，避免公司实际减少负面，所有领域税负增加。

在贯彻减税减税的过程中，必须警惕各种巧妙的名义滥收现象。 最近，在国家审计室的审计中发现，存在违反内蒙古自治区满洲里口岸的部分单位和公司筹集钱、改变涨价等问题，公司价格大幅增加，减税的费用削减效果相互抵消。 各地要加强监督检查，认真调查没有政策执行力、公司负担增加等问题，充分听取公司的需要，对政策的不执行、违法违规问题的发现一起进行调查。

受实行减税降价等因素的影响，财政收入增长放缓，产生一定的收支矛盾，地方压力有点大。 各地要加强收支预算管理，集中多渠道资金应对减持的影响，进行基础财政保障，确保工资保证、驾驶保证、基本民生“三保”没有问题。

另外，上半年地方政府加快债券发行，累计发行新债券，占全年限额的7成以上，预计9月末基本完成发行。 地方债券要逐个发挥积极作用，就必须加快债券资金的采用进度，为实体经济输血，加快要点项目的建设，促进经济的稳定增长。 另外，不能放松地方政府的债务管理，必须坚决遵守风险基础，杜绝违法违规引起的债务融资。

积极的财政政策需要大力发挥效果，进一步实现减税费用削减、财政支出结构优化等各项政策措施。 下半年，积极的财政政策要继续与稳健的货币政策、就业优先政策等合作，适时预先调整微调，稳定公司预期，增强市场信心，更好地服务实体经济，推进经济稳定健康和快速发展

曾金华