财讯:中国应对贸易摩擦的国际公共产品

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中国应对贸易摩擦的国际公共产品

中国商务部宣布建立不可靠的实体名单制度以来，在国内外引起了广泛的关注。 最近，商务部还公布了6月底前新修改的全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，表示将进一步扩大对外开放的行业。 这一定会与不可靠的实体清单制度相结合，为投资者营造更稳定、公平、透明、期待的投资环境。

不可靠的实体清单制度不遵守市场规则，背离合同精神，以非商业目的对中国公司实施封锁和供给，对严重损害中国公司正当权益的外国公司、组织或个人，确定列入“不可靠的实体清单”。 很明显，在美国最近没有证据就将多家中国公司列入出口限制的“实体名单”的背景下，中方宣布这个制度是被迫反体制的。 有人可能会问，这样的方法行得通吗？ 答案是“有用”。 这是因为，尽管美国总是说市场规则和合同精神，美国已经是站在市场经济和合同精神对立面的资本主义国家，制定这样的名单对美国来说简直是放矢。

资本主义会损害市场经济吗？ 这是法国经济史学家费尔南多·布罗代尔的有名问题。 如果资本主义和其下面的市场经济的冲突是经济性质的话(事实并非如此)，两者的共存也没有问题”。 很明显，布洛代尔的自问自答在很多西方人的思考中是无法理解的。 他们有意识地认为资本主义等于市场经济，资本主义不会扰乱市场秩序。
但是，活着的反例在过去一段时间里相继出现。 首先，美国公然对许多国家引起贸易摩擦，然后美国试图把有点市场竞争力的外国企业列入出口管制名单，将其排除在贸易体系之外。 这样做怎么也看不到崇尚公平竞争和市场秩序的行为。 众所周知，美国是世界上最大的资本主义国家，根据“资本主义等于市场经济”的西方逻辑，美国应该是市场经济的最大维持者而不是破坏者。 那么，美国为什么要背那条路呢？ 布劳代尔解释说，资本主义是东印度企业这种经济大楼中的垄断部门，市场经济是其竞争部门。 资本主义(垄断部门)想尽可能地获利，想获利，市场经济(竞争部门)就会成为其打击和消灭的对象。 “一旦这个竞争世界消失，资本主义就会被另一个生产单位取代。 ”。

根据这个逻辑，在世界体系中，美国是经济、政治、军事资源的最大所有者，其贸易金融结构权利、能力、规模也是当今世界经济体系的核心部分和主要组成部分，是世界经济的“垄断部门”。 美国贸易摩擦的受害者，无论欧盟、日本还是中国，都是世界经济体系的参加者，属于“竞争部门”，是市场经济及其秩序的组成部分和维持者。

根据经济学原理，在世界经济规模没有出现大变化的前提下，如果布洛代尔定义的市场经济显着快速发展，“资本主义”一定会尽最大努力保护既得利益。 由此可见，美国引起贸易摩擦是必然的，不惜破坏市场秩序和合同精神等，美国还没有成为“资本主义”(垄断部门)时的立国之书，可以得到其希望得到的好处，也可以消灭市场经济。 因此，美国进行贸易摩擦的方法显然是实施封锁限制，违反市场规则和合同精神，进而破坏威胁其他国家安全的市场经济的行为，不是通常意义上的经济手段。 其危害的性质和程度不容小觑。

那么，如何应对美国对中国实施的非市场甚至有敌意的虚假行为呢？ 中国商务部最近推出的“不可靠的实体名单”制度显示了良好的构想。

第一，从制度的名称可以看出，这个清单集中于什么样的不可靠实体，列出什么样的正常市场秩序，中国的公司和实体，甚至可能危害中国自己的实体，很小心。

第二，这是道德高尚的站在地上的制度。 是否列入名单，重要的是实体是否违反市场规则和合同精神。 制作清单的目的之一是确保全球产业链、供应链的安全，减轻贸易摩擦对世界经济的负面冲击，降低对关联公司和所有顾客的好处损失。 美国大体上与自私的出口管制清单相比，获得了很高的评价，很相似。

第三，聚焦国际经济规律的稳定性，与中国国家安全、社会公共利益、公司合法权益相比是有效的。 相比之下，美国蔑视或放弃多边贸易体系，只是想执行单边主义和极限压力的战略，捞利或榨取利益，而不想承担责任或稳定秩序。 谁是市场经济的参与者、维护者，谁是现有国际经济规则的破坏者，一目了然。

第四，这是中国为世界经济做出贡献的最新国际公共产品。 出口管制实体列表或出口管制列表在世界各地很常见。 但是，这样的清单应该基于怎样的大体来制作，有很多说法。 现在，中国制定了非歧视性、市场规则、契约精神、个人、公司、国家安全和利益相结合的大体实体清单，根本目的不是为了惩罚谁，而是为了纠正任何本来就不应该有的歧视、虚假甚至国际经济流动

中国作为产业革命以来世界经济舞台中央的后来者，应该发挥什么样的作用，应该做出什么样的贡献，对世界和中国都很重要。 正好，美国的行为给了中国一面好镜子，让我更冷静地认识到中国在世界经济舞台中央该怎么做，该如何贡献，就像实体列表一样。

中美在世界贸易中的比重，中美两国大公司的数量不分伯仲，在全球价值链上的位置有高低差，但在全球产业链上非常重要。 在这种情况下，合起来两利，斗起来都受伤。 中国编制清单的目的是避免没有合同精神、不遵守市场经济规则的实体，从而使中美乃至国际经济贸易关系回到轨道上。 我相信现在中国已经树立了好榜样，被美国贸易金融压迫的其他国家至少向往。

得道多助，失道寡助。 很明显，中国着手的“不可靠的实体清单制度”就是这样的道路。 它不仅是应对美国贸易摩擦及其对中国实体的压迫的一种手段，也是风向标，表明了走向世界舞台中央的中国如何为世界做出贡献。

（作者：魏亮，系中国现代国际关系研究院“一带一路”研究中心执行主任、副研究员）