经济学家吴敬琏：制度性腐败必须根除

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吴敬琏说，时间不多了。如果我们希望在十八届三中全会上制定出这个总体规划、路线图和时间表，我们应该说时间不多了。

一方面，舆论为财税改革提供了机遇，当前汇率走势为开放资本项目、增加人民币灵活性提供了机遇，当前低通胀环境为资源价格改革提供了机遇。我们可以通过设立一个改革委员会来设计和监督改革的实施，以避免拖延改革的机会。他说。

[h]吴敬琏说，中国经过30年的改革，市场经济的基本框架已经建立，但许多细节和子系统仍然不能正常工作。吴敬琏认为，要形成一个能在较短时间内有效运行的现代市场经济体制是复杂的；同时，它会对利益集团产生影响，并不可避免地导致许多矛盾、阻力、阻力等。，所以不可能使用任何像改革初期那样好的方法。

吴敬琏认为，顶层设计需要中央政府的协调，以避免顶层设计时部门利益的倾斜，形成部门利益格局。

吴敬琏认为，中国城市化质量差(低效率)的主要原因在于三个方面:一是土地产权制度的缺陷使得取得土地差价成为各级政府推进城市化的主要动力；第二，政府偏离了提供公共产品的职能定位，成为城市经营者，财政也偏离了公共财政的方向；第三，各级政府的gdp增长导向使中国的城市化离开了创新的基本功能，一些地区甚至演变成大规模拆迁和大规模建设的城市建设运动。

吴敬琏认为，贫富差距大的主要原因有四个:一是劳动收入在初次分配中所占比重低；二是土地产权不清，侵蚀了农民的土地收入；第三，资本市场缺乏规范，损害了中小投资者的利益；此外，还有损害中小企业和消费者权益的垄断特权。

吴敬琏建议顶层设计可以分成两行。

第一条路线是以问题为导向，探索各种重大问题背后的制度原因，然后阐明我们应该进行哪些方面的改革。

第二行是按照子系统的分类对问题分析中提出的改革项目进行总结，如财税体制、金融体制、政府职能等系统内问题，进而形成金融改革、金融改革等子系统的改革方案。最后，中央工作机构和中央领导将总结、整理并形成总体改革方案。

吴敬琏认为，中国在子系统改革中必须做几件事:

首先，完善市场的产权制度基础，如讨论许多土地产权问题；

第二，放开各种资源的价格；

第三，反垄断和加强竞争；

第四，实现司法公正，完善执法监督；