财讯:收入分配改革有了新动作！国家要激励这些人增收

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北京6月16日电(记者李金磊)的收入分配改革有了新的动作。 国家发改委最近发行了《深化年收入分配制度改革要点的就业安排》，提出有组织地开展城乡居民增收综合配套政策试验、专业激励计划试验和收入监测试验。 随着政策的落地，技能人才、科研人员、新型职业农民等多个群体期待增收。

收入分配改革不断推进。(资料图)记者 李金磊 摄

改革有什么新的动作？

——开始特别激励计划等三个试点项目。

国家发改委发言人孟魏15日在新闻发布会上表示，自2010年以来，城乡居民收入稳步增加，年均增长7.4%，与gdp增长基本同步。 收入差距逐渐缩小，基尼系数从去年的0.473下降到去年的0.465。

但孟玮指出，收入增加动能仍需增强，收入分配调节系统必须更完善，收入分配的公正性必须提高，监督机制也必须更健全。

因此，国家发展改革委员会与21个收入分配制度改革部际联合会议的成员单位合作，制定了《深化年收入分配制度改革要点的就业日程》，确定了4个19个要点。

根据安排，要开展城乡居民增收综合配套政策试验、专业激励计划试验和收入监测试验三种试验，制定标杆，凝聚可复制、可宣传的经验方法。

激励七大要点群体增收。(资料图) 盘钰 摄

那些集团会增收吗？

——技能人才等7个重点小组

孟玮说，目前发改委和有关部门紧紧围绕着“增加活力、扩大范围、促进公平、巩固基础”，加快推进相关业务。

据介绍，在提高活力方面，致力于调动要点小组的积极性。 比较技能人才、科研人员、公司经营管理者、新型职业农民等多个群体，一是提高技能人才待遇，健全“大国工匠”的培养、选拔和激励机制。 二是实施重视增加知识价值的分配政策。 三是改革国有公司工资决定机制，开展中央公司职业经理人报酬制度改革试点。 四是积极支持新型农业主体高标准农田建设，全面推进新型职业农民的培养。

据记者观察，国务院去年发表了《激发要点集团活力增收城乡居民的实施意见》，技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、公司经营管理者、基层干部队伍、劳动力困难集团等7个要点

为什么要瞄准这七大积分小组？ 北京大学政府管理学院教授李强说，这些集团在各行业城乡居民中具有很强的代表性，既代表着新时期国家改革迅速发展的战术方向和战术要点，也有城乡居民增收的短板。 对这些群体比较有效的激励是拉“牛鼻子”，拉头发全身运动，成为拉动城乡居民增收的有力支点。

资料图：银行从业人员正在清点货币。 张云 摄

还有那些真正的把戏？

——抑制房地产泡沫等过度投机炒作

记者观察到，关于下一次收入分配改革，“深化年收入分配制度改革要点的事业安排”提出了很多实际技巧、把戏。

发改委表示，在扩大范围方面，致力于扩大政策调整的展望面，包括扩大享受公司所得税优惠的小型微利公司的范围。 探索扩大失业保险制度范围，把支出型贫困家庭纳入救济范围等。

在促进公平方面，着力建设机会平等环境。 在教育公平方面，优先把建设卡等家庭经济困难的学生纳入资助范围，加快全面改善贫困地区农村义务教育的学业条件。 在规范资本利益方面，鼓励资本合理合法受益，抑制房地产泡沫等过度投机炒作，积极开展金融客户的教育活动。

在坚强的基础方面，大力支持系统。 一是加快住户调查应用系统建设的步伐，完善国民总收入核算方法，及时监测中等收入群体的规模变化。 二是做好推进银行代发的基础工作，规范和宣传非现金支付手段的应用。 三是引入微观仿真模型，建立收入分配政策的判断机制。 四是制定个人收入和财产新闻系统建设的总体方案。 (完成)