财讯:中国环保税落地 排污费停征

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中新社北京1月10日电(记者赵建华)中国第一部体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法《环境保护税法》从1月1日开始实施。 今年4月，中国将迎来环境保护税的第一个征收期。

在征收环境税的同时，不再征收污染物排放费、海洋工程污染物排放费，挥发性有机物排放收入试验也一起停止。

在10日于北京举行的信息吹风会上，中国财政部税务司长王建凡介绍说，征收环境保护税的环境保护意义大于财政意义。 环境保护税的法律效力更高，征收管理机制更严格，可以处理污染物排放费制度中存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题，有助于提高污染物排放公司的环境保护意识，削减污染物排放。 环境保护税以污染物排放量为计税依据，认为“多污染物排放量多，少污染物排放量少”，对降低污染物浓度的公司给予减税优惠，比较有效地动员公司投入环境保护设施，改善技术技术、污染
王建凡说，目前除西藏自治区外，其他各省(区、市)均按照法定程序公布了该地区应纳税大气污染物和水污染物的具体适用税额。 根据环境税法，大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2至12元(人民币，下同)，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4至14元。

其中，黑龙江、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(区)低限制明确税额。 山西、内蒙古、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南等12个省(区、市)的税额处于中间水平。 北京、天津、河北、上海、江苏、河南等6个省(市)的税额处于较高水平。 北京市高限制明确税额，大气、水污染物税额分别为每污染当量12元和14元。 河北、江苏两省明确了省内不同区域差异化的税额，内蒙古、上海、重庆、云南4省(区、市)的税额逐年提高。

王建凡说，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。 污染物排放费收入分为中央和地方1:9，实行环境保护费增税后，环境保护税全部作为地方收入。 这有助于调动地方积极性，促进各地环境保护和改善，增加环境保护投资。

暴风会上，由中国国家税务总局财产和行为税司长蔡自力介绍，目前各项征收管理准备基本就绪。 各级地税机关根据环境保护部门移交的历史涉税数据，初步识别和确认了33万户环境保护税纳税人，初步建立了环境保护税税源数据库。

中国环境保护部环境监察局副局长夏祖义介绍，环保部已发布公告，确定了纳入排污许可管理的火电、造纸、钢铁等17个领域污染物排放量计算做法，以及未纳入排污许可管理的采矿业、制造业等适用的排污系数、物料衡算做法。年全国共征收排污费225.74亿元，同比增长12.3%。受产业结构调整等因素影响，各省份征收的排污费有增有减。(完)