财讯:草地林地承包期届满拟延长30年

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农村土地承包法修正案草案二审-

草地林地承包期届满预计延长30年

本报22日报道，农村土地承包法修正案草案将提请十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议。 巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，实行“三权分立”制度，是这次修法的首要任务。

根据全国人民代表大会宪法和法律委员会的研究，“三权分立”改革的核心问题是家庭承包人转化为经营方法，由农民自行经营，转化为保存土地承包权，将承包地转移给别人经营，实行土地承包经营权和土地经营权的分离

据此，草案二审查确定农村集体经济组织成员承包土地后，可以享受土地承包经营权，自己经营，也可以保存土地承包权，转移其承包地的土地经营权，由他人经营。 确定土地经营权流转的保护，国家保护承包人依法自主、有偿流放土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个体不得侵犯。 另外，确定土地经营权人的权利，土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营获利。

推进“三权分立”改革，重要的是确定和保护经营主体通过流动合同取得的土地经营权，保障经营预期。 草案二审查增加规定:“土地经营权流动期限在五年以上的，当事人可以向登记机关申请登记土地经营权。 》另外，为了防止承包人擅自解除合同，草案中添加规定，承包人不得单方解除土地经营权流动合同。 但是，受让人有法定情况的除外。

关于承包期的延长，到目前为止，现行的农村土地承包法规定了耕地、林地、草地的承包期，草案只规定了耕地承包期届满后延长30年，对林地、草地承包期届满后延期的问题也作了规定 全国人民代表大会宪法和法律委员会建议增加规定:“草地林地承包期届满后，依照前款规定相应延长。”

此外，草案二审稿规定“其他方法的承包”取得的权利为土地经营权，并删去承包方弃耕抛荒的有关文案。