财讯:广州经济技术开发区：从“闯时代”迈入“创时代”

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广州经济技术开发区:

从“推进时代”到“创造时代”

本报记者庞彩霞郑杨

日前，广州经济技术开发区(简称广州开发区)宣布，“广东广东香港澳门大湾区国家纳米科技创新研究院”和“中国纳米谷”建设全球领先的纳米创新生态圈，撬动千亿元级产业集群。

35年来，珠江入海口总是倾听世界大潮。 1984年，广州开发区诞生为首批14个国家级开发区之一。 由改革产生，伴随开放增长，由创新变强。

“广州开发区始于2万元，年成为全国第一个财税突破千亿元的开发区，财税总收入、科技创新、经营环境、知识产权保护、上市公司总数在全国219个经开区排名第一。 》日前，在全国经济技术开发区创新提高现场会议上，广州市委常务委员会、广州开发区党工委员会书记、管理委员会主任周亚伟说。

三次反复——

建设千亿元的“利益之区”

12月22日，举办了“广州黄埔马拉松大会”，来自世界各地的2万名选手从广州科学城出发，沿革创新大道向北，向设置在中新广州知识城的终点纵情奔驰。

这个课程是广州开发区为35岁的“庆生”精心计划的，意味着开发区的过去、现在和未来。 创新之路连接着代表“过去”的黄埔港，连接着代表“现在”的科学城，连接着代表“未来”的知识城，曲折着反复快速发展的道路。

三个“地标”意味着发展模式的三次迭代，产业的三次升级。

广州开发区最早的起步区西区，位于遥远的郊外，但三江合流，是有深水码头的“金三角”。 初期，依靠“三来一补”的“短平快”项目，吸引跨国企业，迅速发展现代制造业，进入了“1.0”的快速发展时代。

广州开发区面临着层出不穷的难题，宣布了一系列破天荒的改革。 广州开发区在全国率先实施土地有偿转让制度，开辟土地向外商转让和座椅开发的先河，模仿各地竞争，最终推动国家从法律层面放开对土地转让的限制。

“大部制”、开发区条例的制定、“一站式”办公室和“一站式”服务的推进……“1.0”时代，广州开发区在许多改革行业率先解决了问题，摸索合理高效的机制，为外商增添了魅力。

进入20世纪90年代，广州开发区经济结构开始向资金和技术密集型产业转变，开创了从工业园区升级为科技园区的“2.0”时代。 开始建设广州科学城是里程碑。 “那时我们选择公司的标准需要技术含量，迈普生物就是这样引进的。 ”原广州开发区管理委员会副主任朱秉衡说。

2008年，28岁的留美博士袁玉宇参加了由广州开发区承办的第十届中国留学生广州科技交流会，当时中国再生医学产业几乎是空白的。 广州开发区为袁玉宇创办的迈普企业提供了500平方米的办公空间，免除了三年的租赁。 现在，迈普加入了世界生物3d打印阅读器的行列。

随着原创高新技术公司的孵化、繁荣，进入“2.0”时代，广州开发区迅速接触国际市场，形成电子新闻、汽车制造、精细化工等六大支柱产业集群，超越“第二次创业”，实现集约快速发展

年，中国建立了与新加坡合作的象征项目——中新广州知识城，建设知识经济高地，开启了引领优质快速发展的“3.0”时代。 根据中新广州知识城、广州科学城、黄埔港等高端快速发展平台，开发区正在经过国家级经开区创新向建设示范区的目标前进。

从2万元开始，到去年，广州开发区地区生产总值达到3465亿元，年财税总收入达到1052亿元，35年间分别增加了3500倍和500万倍。

商业高地-

"什么事都不要打扰，有要求就应对. "

最近，《纳米产业10条》落地广州开发区，核心条款包括研发平台、融资、重大项目、产业化等7个方面的支持奖励。 据估计，单一纳米公司最高可获得超过1.7亿元的政策支持。

这是广州开发区“十条”系列政策家族的另一个“新成员”。

高速发展30年后，广州开发区的改革很尖锐。 年初，国务院发文首次确定地方政府可以在法定范围内制定招商优惠政策。 广州开发区迅速发布了促进先进制造业、现代服务业、总部经济和高新技术产业的4条“黄金10条”和加强知识产权运用和保护、引进高端人才的2条“美玉10条”，在全国发布了“金镶玉”制度，为企业品牌

现在，“10条”系列的政策家族不断成长:民间及中小企业18条、金融10条、海外尖端人才10条……这也创造了广州开发区独自的“招商4.0”模式。 “4.0模式是以人才为中心，建设性引进高端人才队伍，使世界500强和领域领先公司落地。 人才的背后是项目、资金和产业链。 ”广州开发区政研究室主任李耀尧说。

大制度供给企业品牌，建立了国际一流的商业环境高地。 年以来，广州开发区引进了美国共同、日本发那科、德国默克等重大项目300多个，吸引了众多世界高端人才领先的战术新兴产业项目……现在，外资公司3400家，世界500强投资公司

年，广州开发区成为广东第一个“营商环境创新实验区”。 “在这35年间，开发区致力于构建法制化、国际化的商业环境，为投资者构建了透明、稳定、公平、期待的商业环境。 ”开发区营商环境改革局局长黄娇娥告诉记者。 在公司投资建设项目审批行业，开发区已经实现了“一个月审批、三个月交货期、六个月工人”的快节奏。

现在经营者的环境创新已成为广州开发区的光辉名片。 “什么都不要打扰，寻求必应，公司在这里的获得感更强了。 ”宝洁企业全球副总裁仇中强深受感动地说。

4+2平台-

构建优秀的快速发展引擎

35年前，一位香港商人在广州开发区投资了第一个外商项目云海加油站，开创了兴奋振奋的“迎接时代”。

今年，广州开发区与香港合作，开始建设穗港智造特别合作区、穗港科技合作园“一区一园”，演奏广东港澳大湾区协同创新时代的强音，开创了新的“创时代”。

在广州开发区绘制的雄伟蓝图中，这个“一区一园”与中新广州知识城、广州科学城、黄埔港、广州国际生物岛联动，构建“4+2”的快速发展平台，形成优质快速发展的核心引擎。

其中，中新广州知识城已于年11月晋升为国家级双边合作项目。 一年过去了，知识城标志着全球影响较大的国家知识中心，提出了漂亮的答案:粤芯芯片量产，解决了广东制造“缺芯”的烦恼。 百济神州抗癌剂在美国上市，有望成为中国生物制药产业化的指标……目前五个价值创新园在知识城内迅速发展，初步形成了新一代新闻技术、生物医药等高端产业体系。

在广州科学城，高精尖特领域的隐形冠军向世界讲述中国创新的故事。 这里民营企业和中小企业超过2万家，占全区高新技术公司的80%以上，贡献了全区80%以上的授权发明专利、创新成果，成为“中小企业可以大事”的先行试验区。

占地面积只有1.83平方公里的广州国际生物岛，成为科学家们“来了就不想去”的生命科学绿洲。 钟南山、施一公、王晓东等50多名国内外高端生命科学人才蜂拥而至，支持建设世界级的生物医药研究开发中心。

在千年古港黄埔港，航运新业态公司陆续上传，面向建设服务“一带一路”建设的新贸易创新中心、广东港澳大湾区现代服务创新区的目标蝴蝶变化。

35年，从泥泞的小路到康庄大街，从偏远地区郊外到广东港澳大湾区创新中心的核心枢纽，广州开发区以更丰富的创新热情走向未来。

庞彩霞 郑 杨 【:房家梁】