财讯:中国国债协会会长孙晓霞：要着力不使债务规模无序膨胀

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中新经过客户于10月30日电30日在北京召开了由中国债券资本市场40人论坛和中新经过共同主办的“新视野新经济新征兵——中国债券资本市场40人论坛第一届峰会”。

“国债必须在支持经济快速发展方面工作。 》中国国债协会会长、财政部金融司原司长孙晓霞介绍说，2009年以来财政赤字扩大，赤字率长期维持在2.6%、2.8%以上。 年积极对冲基金财政减收增加，稳定市场信心，财政赤字率提高到3.6%以上，配置通常预算的赤字规模同比增长1万亿，达到3.76兆。

中国国债协会会长、财政部金融司原司长孙晓霞

孙晓霞指出国债和新追加的地方政府常规债券弥补了这些赤字。 自地方债券全面实行“自愿返还”以来，新的地方债券的发行速度一直维持在较高水平。 年平均复合增长率为1.1倍，累计发行规模达到4.79兆。 预计年末的发行规模将达到3.75兆，国债的发行规模的扩大促进了积极的财政政策的更积极的有为。

作为推进供应方改革的重要途径，孙晓霞认为今年以来地方国债在建设短板方面所起的作用更为显著。 年1~8月，专项债务用于项目资本金的项目共计631个，项目资本金达到1974亿元，主要支持交通基础设施建设行业。 以4倍的杠杆率计算的话，可以撬动约6000亿日元以上的社会资本。

从致力于改善民生的立场来看，去年7个月，地方国债对民生行业的投入达到1.1万亿元，比去年同期的4300亿元增加了1.5倍。 其中，地方国债对科教文卫、社会保障行业的投入达到6191.35亿元，比去年同期的1300亿元增加了近3.7倍。

但是孙晓霞也指出现在的国债没有专门法律，流动性低，所有者结构相对集中，存在专业债务管理差距等问题。

对此，孙晓霞表示，未来债务管理方向必须以“稳定”为主，致力于防止债务规模的无序膨胀，防范潜在风险。 她说，今年疫情以来，债务风险不断聚集，年末地方政府的债务率已经接近100%，这个数值为年76.6%，年82.9%，预计到今年年底将达到100%。 如果考虑到每个地区的债务和财政状况有很大差别的话，局部的风险有可能会更加显着。

孙晓霞还提到保障债务资金的合理高效录用，继续推进国债市场化建设和对外开放，更好地发挥国债的财政功能和金融功能。 (中新经纬app )