财讯:推动优质快速发展必需贯彻新快速发展理念

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党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会快速发展指导思想和应遵循的大体，其中强调“以推进优质快速发展为主题”。 习近平总书记在《中国共产党中央关于国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和制定2035年远景目标的提案》的证明中指出，“要以推进优质快速发展为主题，坚定贯彻新的快速发展理念”。 要学会贯彻党的十九届五中全会精神，在新的快速发展阶段如何贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展格局，推进优质的快速发展，有深刻的认知和正确的理解。

高质量的快速发展体现了新的快速发展理念

习近平总书记指出，新时期新阶段的快速发展必须贯彻新的快速发展理念，必须是优质的快速发展。 这是统一中华民族伟大复兴战术的全局和世界百年不遇的大变局，根据中国快速发展环境、快速发展条件的变化等作出的科学评价。

从我国社会第一矛盾快速发展变化带来的新特征的新要求出发，快速发展中的矛盾和问题集中表现在快速发展质量上。 我们要把快速发展质量问题放在更突出的位置，着力提高快速发展质量和效益。

由于许多纷杂的国际环境带来的新矛盾的新挑战，现在世界经历了百年不遇的大变局，我国迅速发展的外部环境越来越多变得杂乱无章。 要解决各种风险风险，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，搞好自己的事业，提高快速发展的质量是很重要的。

快速发展理念具有战术性、纲领性、领导性，是快速发展实践的先导。 快速的发展方法要转变，首先快速的发展理念要转变。 新的快速发展理念集中反映了我们党对经济社会快速发展规律认知的深化，也是比较我国快速发展中的突出矛盾和问题提出的。 优质快速发展本质上是体现新的快速发展理念的快速发展，创新成为第一动力，协调成为内生优势，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的的快速发展。 在实现第一百年奋斗目标的基础上开辟全面建设社会主义现代化国家的新征程，进入第二百年奋斗目标，需要更深入地贯彻新的快速发展理念，进一步推进快速发展方法的根本转变，推进经济的优质快速发展。

加快构建新的快速发展结构

“中国共产党中央制定国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和2035年远景目标的提案”把“再三新的快速发展理念”作为“十四五”时期经济社会快速发展的大体之一，把“新的快速发展理念作为快速发展的全过程和

构建新的快速发展结构以促进国民经济循环为主。 这要求国民经济均衡的增长和迅速发展，即国民经济生产和再生产的全方位，推进各行业、各环节之间的平稳，总量供求关系的均衡，国民经济的各种结构均衡，国内和国际经济之间的均衡，国民经济生产、分配、流通。 总之，提高供求之间的市场适应性，比较有效地呼吁牵引供给，以优质的供给满足诉求，创造诉求。 经济均衡增长和协调快速发展状态是资源配置的最佳状态我国进入了新快速发展阶段对经济均衡协调提出了更高的要求。 新的快速发展结构是为了适应这种均衡状态的新要求而提出的，实际上是为了克服长时间不均衡高速增长形成的各种矛盾，推进优质的快速发展。 这种从不平衡到均衡增长的动态转变包括快速发展理念、快速发展方法等方面的根本转变。

新的快速发展结构以科技创新为战术支撑。 要实现高质量的快速发展，必须实现依赖创新驱动的内涵增长。 “创新”是新的快速发展理念的第一位，创新的快速发展重视处理快速发展动力问题。 进入新阶段，技术进步更不可能依赖于“模仿”。 关键核心技术买不起，买不起，只能依靠自主创新。 要实现快速发展方法的根本转变，推进优质快速发展，重要的是通过创新进行效率革命和动能转换。 现代经济体系的建立和竞争力的提高，根本在于创新的支持。 产业链的断点、阻滞点、国民经济循环能否被人的短板束缚克服，关键也在于能否在创新力方面取得突破。 因此，大力提高自主创新能力，尽快突破重要的核心技术，是关系到我国快速发展全球化的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键。

新的快速发展结构以立足于扩大内需为战术基点。 通常，大国经济的追求朝着均衡目标的增长和迅速发展，投入和产出的两端以立足于国内的诉求为基点。 我国进入了新的快速发展阶段，另一方面，由于国际国内经济环境的一些变化，“两端在外，大进大出”的快速发展模式变得难以持续，需要重构竞争的特征。 另一方面，我国经济也具备以扩大内需为战术基点的可能性和基础。 我国作为最大的快速发展中国家，推动了新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化的同步快速发展，投资诉求的规模和增长速度都具有极大的潜力。 如果在体制机制上深化改革，这种潜力就会成为现实。 此外，我国有14亿人口和数亿中等收入阶层，如果反复经济增长，实现居民收入同步增长，改善国民收入分配状况，扩大中等收入阶层，缩小收入分配差距，就充分发掘我国费用诉求的巨大潜力

新的快速发展结构以高水平开放为战术前提。 开放快速的发展重视处理快速发展的内外联动问题。 构建新的快速发展格局不是采用封闭的快速发展战术，而是以新的高水平开放为前提，实现国内国际双重循环相互促进。 进入新阶段，尽管网络出口增长放缓，贸易顺差占gdp的比例下降，但越出现这种变化，对开放的要求就越迫切，特别是根据人类命运共同体理念，“一带一路”将迅速发展

加快现代化经济体系建设。

改变快速发展方法需要领导贯彻新的快速发展理念，贯彻新的快速发展理念需要相应的机制和途径。 建设现代化经济体系是实践新的快速发展理念的重要途径也是构建新的快速发展结构的重要环节。

现代化经济体系是由社会经济活动的各个环节、各个层次、各个行业组成的有机整体。 我们建设创新引领、协同快速发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率，促进公平的收入分配体系，发挥特点，协调联动的城乡地区迅速发展体系，资源节约，环境友好绿色迅速 这些人是统一整体的，要一体建设，一体推进。 现代化经济体系的建设体现了新时期新的快速发展阶段的改革、快速发展和开放三者的有机统一。 要保持国民经济的循环，在机制上也必须依靠现代化经济体系的构建。 党的十九届五中全会对现代化经济体系建设确定了“时间表”，2035年提出了“建设现代化经济体系”的目标，基本上与实现社会主义现代化目标的进程一致。

以深化供应方的结构性改革为主线

要贯彻新的快速发展理念，加快构建新的快速发展结构，必须把深化供给方的结构性改革作为战术方向。 供给侧管理和诉求侧管理是控制宏观经济的两种基本手段。 一般来说，诉讼方的改革和政策调整直接影响顾客，影响总供给和总诉讼的总量关系。 供给方的改革和政策调整直接影响生产者，影响国民经济结构，特别是微观上的公司、产业、宏观上的国民经济体系的效率。

为了从供给方开始，以深化供给方的结构性改革为主线，可以从以下几点阐明原因。 另一方面，我们面临的不是单纯的总申诉膨胀和总申诉疲劳，宏观经济控制的压力不是单纯的防止通货膨胀和抑制“下行”，而是有价格推进的通货膨胀压力和疲劳引起的“下行”风险，需要从供给方进行宏观控制 另一方面，建立现代化经济体系，转变快速发展方法是提高生产效率，供给方的结构性改革以提高生产效率为目标。 而且我国社会的第一矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾，快速发展的不平衡首先是供给方的结构性不平衡，快速发展的不充分是供给质量水平的不充分 因此，转变快速发展方法的根本和克服第一矛盾的第一方面是供给方，要处理的根本问题是在提高供给效率和质量的基础上克服结构不平衡。

多次稳定寻求就业的总基调

多次稳定工作的总基调是我们党治国理政的重要大体，也是做好经济工作的做法论。 “稳定”和“进”有机地统一，相互促进。 “十四五”时期经济社会发展迅速，要多次稳定工作总基调。

就经济快速发展而言，“稳定”首先意味着经济增长稳定，防止“大幅度下跌”式的严重不平衡。 “大起”强行刺激经济高速增长，带来严重的通货膨胀等经济过热现象，进而形成泡沫，显着降低经济增长的质量。 “大跌”会导致经济严重衰退，形成严重的失业压力，引起一系列社会矛盾。 而且，“大跌”本身带来了严重的损失，是经济快速发展质量不高的重要体现。 维持经济增长的“稳定”需要宏观经济政策上的反周期调节，我国目前积极的财政政策更积极有为，稳健的货币政策采用了更灵活适度的宏观政策，为实现“六稳定”，实现“六保”而努力 推进“进”，实际上社会经济的快速发展和制度创新必须不断深入，通过制度创新处理经济快速发展的深刻矛盾，特别是缓和和克服长时间累积的结构性矛盾，为优质的快速发展和均衡增长而与制度环境迅速 具体到新的快速发展阶段，“前进”的历史内涵是深入贯彻党的十九届五中全会精神，提高国家管理体系和管理能力的现代化水平。

党的十九届五中全会围绕“十四五”计划和2035年远景目标，系统地总结了我们党对经济快速发展的新变化、新特点、新要求的规律性认知，特别是系统地整理了党自十九大以来采取的一系列战术措施的内在联系， 例如，深入分解新的快速发展阶段的客观经济规律，并在此基础上提出五个新的快速发展理念，以诱发快速发展方法的根本转变。 贯彻新的快速发展理念需要以深化供给方结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为实现机制和方法。 建设现代化经济体系需要构建新的快速发展结构等。 贯彻新的快速发展理念，转变快速发展方法，深化供给方结构性改革，建设现代化经济体系，构建新的快速发展结构，推进优质快速发展，实现建设社会主义现代化强国的目标。

(作者是中国人民大学校长、中国人民大学习近平新时期中国特色社会主义思想研究院理事长)

刘 伟 【:田博群】