财讯:求解灰色收入：什么是灰色收入？ 怎么规范？——

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“坚决打击非法收入，规范灰色收入，形成公开透明公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。 ”温家宝总理5日在政府实务报告中首次发表“规范灰色收入”。

什么是灰色收入？ 如何规范灰色收入？ 5号和6号，记者提出了这两个问题，在两个会场内外寻找答案。

“灰色收入如何规范化？ ”。

5日，记者去北京国际酒店寻找答案。
出乎意料的是，这引起了委员们的热烈话题。

“我非常承认温总理的报告，但我有点不明白。 规范灰色收入！ ”。 在政协经济界别35组讨论现场，对政府实务报告发表意见的全国政协委员、新疆克拉玛依市委书记唐健向大家提出疑问，立即引起全场委员们的热烈讨论。

“灰色收入是贬义词啊。 对腐败分子说灰色收入啊。 怎么现在在政府的事业报告中规范灰色收入？ 我现在读起来肯定了灰色的收入，但不规范。 我们给你规范。 你听说过这个吗？ ”。

唐委员连珠炮般的话，现场听着笑着，越来越多的人拿出手头的政府工作报告看着。

“第24页，第3行。 ”唐委员在找到来源后，读到“坚决打击非法收入，规范灰色收入”。 他继续说:“我觉得灰色收入本来就有问题，到底该怎么定义呢？ ”。

秦晓:“灰色收入是不纳税申报的经济吗？ ”。

“我认为那未必是灰色的收入大部分指的是地下经济，即不申报税金的经济。 通常在快速发展中国家，地下经济占整个经济的10%。 ”。 据唐委员介绍，引起了坐在对面的招商局集团有限企业理事长兼招商银行理事长秦晓的反驳。 他说，地下经济需要规范，但不能说一切都是犯罪。

“称为非正规雇佣。 ”35组召集人、著名经济学家严厉无言。

唐委员有点犹豫:“你觉得公务员的收入也有点灰色吗……”。 现场大笑，委员们也说“演员们开洞唱歌的收入不也是这样吗”、“我觉得是政府和法律不明确的收入”。

“我想这里写的不是意味着灰色收入被肯定了吗，有必要定义这个概念。 ”唐委员最后说。

郑新立说:“是灰色收入吗？ 哈哈……”

那么，“灰色收入”的概念到底应该怎么定义呢？ 我该怎么规范？

6日下午，在参加十一届政协第三次会议新闻发布会后，记者赶上了经济委员会副主任、中国共产党中央政策研究室副主任郑新立。 关于收入分配问题，他素来研究。

“你能谈谈今年政府实务报告中总理提到的规范灰色收入问题吗？ ”记者问。 “灰色的收入啊，哈哈……”郑委员边走边哈哈大笑后，向记者挥手离去。

李金华:“我也不知道是什么概念。”

十一届全国政协副主席、党组李金华素坦率地说，被媒体冠以“炮不太高”的两会“炮手”。 参加小组讨论后，对于记者提问的“灰色收入”是什么问题，李金华有点犹豫，说:“这个问题解释不了，我也不知道是什么概念……确实解释不了。”

“无法解释为什么写在报告上。 ”记者追问。 李金华解体说:“灰色收入的提法早就有了。 一开始可能有些个人讲课，你说他违法不违法，既不合法也不合法。 说到中间地带就行了，但那些人属于这个还无法解释。 ”。 他最后观察到首相的报告中没有提到过这个概念，说:“提出来是件好事。 将来会逐渐规范化”。

记者还没有得到答案。

施杰说:“这是一个很难决定的概念。”

有些委员说“这个问题不太会说”。 “我对这个问题确实没有研究，所以很难下定义。 因为这什么也说不出来。 ”全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业说。

“灰色收入是很难定义的概念。 》6日，全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰则认为，灰色收入介于合法收入和非法收入之间，本身就有争议。 “比如，每年送过节的礼金，如果是利用职务委托人工作的话，即使不符合通常的人情往来，也应该是灰色的收入等。 ”。

但他还认为灰色收入实际上是利用职务轻松得到的收入。 如果是规范的话，有必要发表更具体、更具操作性的规章制度，确定合法和非法的边界，权力在阳光下行使，限制权力租用的空间，实现腐败支持廉、依法行政。 “比如，选择一定的临界点，灰色收入达到多少是合理的，达到多少是违反纪律的，达到多少构成犯罪，都要规定。 ”。

“但这确实是一项大工程，不容易实施。 毕竟，灰色收入出于隐私原因无法进行调查。 特别是中国是个人热情很强的社会，重视人脉关系和资源一直以来流传下来也是灰色收入较多的原因之一。

“出租车哥哥”李师傅:“我们普通人不可能在”

采访回来的路上，记者又把这个疑问扔给了北京的“哥哥”李师傅。 说到灰色的收入，他很快就好了。 “灰色不是不在太阳下吗？ 我们普通人不是有灰色收入的。 人们一定想让收入来源更透明。 ”。

记者问了一圈。“灰色收入”到底是演员走穴唱歌等不纳税的收入？是逢年过节送的礼金等人情往来？还是权力带来的附加值？目前好像尚无定论，怎么求解？仍需国家进一步对“灰色收入”进行界定和规范。
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。