“中国经济的韧性”

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濮阳信息港北京8月15日电题:中国经济韧性|柯桥:从大街到城市的传说

记者杨静

改革开放以来，经济的迅速发展成就了许多区县，但经济结构的不断变化，使许多区县也经历了下跌，走过了曲折。 绍兴柯桥区，城市快速发展延续着改革开放初期以来的辉煌成绩，在经济转型大潮中，它始终扬帆，好舵，为城市快速发展注入持续的动力。

柯桥，被誉为这座“布托城市”，成功度过了90年代后期纺织业的快速发展危机。 那个时候，纺织业公司大量倒闭，以纺织业为经济命脉的城市，相继没落。

但是，柯桥展现出顽强的生命力，从80年代的“百米布街”到90年代的“中国轻纺城”，在不断追求创新和变化的过程中，踏着快速的发展节奏，找到了前进的方向。

对绍兴人来说，柯桥的快速发展历史就像绍兴快速发展的纪录片。 产业快速发展始终保持特色，经济形势始终稳定，在这种环境中，柯桥区亮出了自己的名片，产生了不可忽视的影响。

今天的柯桥，成为绍兴经济快速发展的原动力，也是文化提升的内涵和环境改善的关键。

近年来，柯桥区在“腾笼换鸟”快速培育新动能，在“凤凰涅槃”谋求变革，多次坚持“恒常、久久为功”的快速发展理念，在工作中展示新作风，体现新形象，勇于担当。 在“年度全国综合实力百强区”排行榜中，柯桥区排名第12位，发展迅速。

柯桥全景

紧跟特征

城市，为了产业，和产业一起兴起，是柯桥迅速发展的真实写照。 柯桥是过去最大、现在最强的产业，是纺织。 在纺织业的兴起下，柯桥从无形的街道迅速发展成了备受瞩目的城市。

回顾几十年来的历史，柯桥不仅是以前纺织业兴起的城市，但没有很多经验，时代也依然是纺织业中占据头部地位的城市。

柯桥一度华丽转身，符合时代变迁。 虽然看起来不被弯道追赶，不被新潮抛弃，柯桥“拥抱”了纺织业这棵大树，但实际上柯桥是纺织业的领先趋势。

从一个布街到一个轻纺城，是柯桥快速发展上的飞跃，也是柯桥人稳步前进的结果。 自然生长不衰、迅速发展的柯桥没有任何产业，对其有着深刻的了解和安排。

进入20世纪80年代，面对国家实施原料向纺织棉织物分配政策，柯桥另辟蹊径，利用化纤原料不受国家规划限制的机会，抓住历史机遇，通过大量进口化纤设备，改变了产业快速发展的面貌，大量乡镇公司为此 柯桥重建了以化纤为主、纺织工业迅速发展的新气候，成为全国闻名的化纤纺织品生产地和集散地。

从小就把握住巨大的机遇，柯桥每次都能赶上节奏，这也成为了柯桥产业快速发展的源头。

到了1985年，柯桥面料市场已经初具雏形，往来的乌篷船承载了柯桥的布料，成为产业快速发展和柯桥建设的缩影。 从化纤生产到面料交易，柯桥产业多元化的态势逐渐显现。

外宾在柯桥面料交易市场购买面料

俗话说，花没有百日红。 柯桥纺织业经过的道路，同样是摇滚和荆棘并存，但与大多数轻工业城市不同，柯桥每次都能“突进”找到新的道路。

1987年柯桥纺织业的规模不断扩大，但利润却原地踏步。 柯桥开始意识到，供给超过需求的根本原因是产品流通不畅。 乡镇公司分散作战、乌簪船进出的销售情况，难以支撑巨大产业的兴起。 于是，在政府的主导下，柯桥轻纺市场不仅拔地而起，为柯桥纺织业的快速发展提供了销路，也树立了在全国乃至亚洲地区的影响。

柯桥轻纺市场的落成，为产业的快速发展注入了越来越多的活力，聚集了丰富的资源和巨大规模的资金，这些都为柯桥能够不乃至世代实现华丽的转型提供了可靠的保障。

纺织业规模扩大，盈利能力提高，但柯桥没有满足现有成绩，乡镇以公司为中心的公司经营模式，具有天然弱点，特别是在市场经济逐渐兴起的时期，柯桥预见到了未来快速发展面临的挑战。 因此，对乡镇公司进行股份制改造成为柯桥纺织业“再生”的重要契机。

面对市场越来越大风险也在增加的形势，股份制改造给公司带来了根本性的变化。 更科学的公司决定了更快的应对能力，柯桥纺织业在市场竞争中保持活力，为柯桥从一条街到一个地区铺平了道路。

对任何产业来说，技术都是必争的高地，纺织业也不例外。 在快速发展的过程中，柯桥纺织业曾经受到来自韩国、台湾等国家和地区同行的冲击，进口面料开始占据市场，给当地面料公司的快速发展带来了不小的危机。

无怨无悔，柯桥纺织业开始反思，积极瞄准国际先进生产经验，最终展开了以“无梭织化”为代表的技术革命。 柯桥纺织业以“刮毒”之势，淘汰了曾为产业兴盛立下汗马功劳的梭织机，进口2万台设备进行补充，改变了公司的装备水平，也夺回了被进口面料蚕食的市场。 纺织业的韧性，也注入到了柯桥快速发展的过程中，为绍兴乃至浙江首屈一指的城市地区带来了新的力量。

进入21世纪，如果纺织业经济衰退蔓延全国，柯桥纺织业无法突破，将注定与国内其他地区的纺织业相同。 但是，顽强的柯桥在外贸这条路上为产业找到了突破口，也为城市建设打开了新的大门。

年，绍兴县拆迁县设区，柯桥以绍兴城区的姿态，推动纺织业持续快速发展，并在一二三产业均衡快速发展方面创造了令人兴奋的文案，成为绍兴乃至浙江省不可忽视的经济快速发展力量。

现在柯桥更是依靠自己的特点，走自主创新之路，增强自主创新能力，突破资源环境瓶颈制约，以求真正实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

历史源远流长，四通八达

柯桥区位于绍兴西北部，城内河道纵横，古桥耸立，素有“东方威尼斯”之美称。

近年来，无论是交通、文化产业、经济结构，都出现了令人兴奋的变化。

十二五、十三五规划期间积累的快速发展特点，将成为柯桥在十四五规划期间实现突破性快速发展的基础。

在道路交通建设中，柯桥不仅可以畅通南部山区和北部城市的信息表达，还可以通过高速建设城市周围，改变东西方通行拥堵的状况。 除此之外，柯桥区将积极规划与杭州地铁5号线的连接，通过连通杭州，实现交通“大分裂”，最终达到交通快速发展和产业快速发展空之间的目的。

交通更加四通八达后，柯桥积极开发当地文旅资源，快速发展文旅产业，带动柯桥经济实现新的增长。

目前，位于轻纺城东北部的瓜渕湖，成为柯桥区文旅产业快速发展的排头兵，由于悠久的历史和现代化改造，瓜渕湖成为柯桥区的文化中心，各具特色的“四大公园”，成为市民、游客的“打卡地”，柯桥的历史 优越的自然条件、科学的开发管理，是瓜渚湖带动文旅产业、产生环湖经济效益的基础，也是柯桥文旅产业未来快速发展的关键。

柯桥瓜渚湖景观带

瓜渚湖是柯桥文旅产业快速发展的样板，也给了区委信心。 无论是正在建设的兰亭文化旅游度假区，还是已经迎客的鲁镇，都展现出了特色。 与国内其他城市文旅景区统一的现状不同，柯桥区是顶层设计，保障了文化产业快速发展的特色。 不管是美食还是景色，鲁镇在游客面前都能说“我们不一样”。

从鲁迅先生的小说中“抠”出一个小镇，鲁镇不仅与小说的描写形似，还有许多细节设计似形似色的优势。 这就是柯桥区文旅产业的生命力。

开放包容力起飞

柯桥的快速发展不仅取决于其产业布局、特征区域，也取决于其开放气质。 柯桥的开放，已经成为入脑、入心的习性。 柯桥的迅速发展有赖于开放、柯桥开放助力的迅速发展。

根据《滕笼换鸟、凤凰涅槃》的指导思想，快速发展过程既要“引进”，也要“走出去”，完全利用国际国内两个市场、两个资源，提高本土经济的竞争力。

通过“引进”，柯桥承办了纺博会、时装周，举办了世界会计论坛、机器人世界杯、世界布商大赛、世界模特大赛等世界性活动，对外展示了柯桥的形象，提升了柯桥的国际影响。

通过积极“走出去”，在欧美国际知名面料馆建立“绍兴柯桥馆”，在意大利米兰设立海外面料展馆，从而在高端市场占据一席之地，为越来越多的产品输出探索道路。 高质量的产品，柯桥已经得到国际客户的认同，呈现出良好的开放势头。

柯桥时装周

在“丝路柯桥，充满全世界”主题行动的推动下，柯桥纺织业在全球经济下滑的大背景下，实现了逆市上涨。 利用“一带一路”举办国际进口博览会后，柯桥积极策划浙江东盟纺织品自由贸易区平台，目的是将“一带一路”上的高质量顾客带到柯桥，加强柯桥的竞争力。

随着柯桥“微信朋圈”的增大，柯桥也为了纺织业的快速发展，转型为更大更快的发展空之间。 而为柯桥开放提供动力的，不仅是柯桥自身的包容，更是柯桥技术、产品上的“较真”。 用小丝巾，柯桥从设计到面料的选择，投入了最多的心力衰竭。 国际市场重视知识产权，柯桥从源头上确保丝巾拥有知识产权。 国际市场重视技术投入，柯桥积极升级技术。

磨刀砍柴是柯桥在丝巾这件“小事”上牢牢的，也是柯桥把小生意做成大生意的关键。 已经迅速发展的轨道上的柯桥，由于依赖开放但不依赖，保证了更好的自主快速发展。

为政府提供比较有效的市场

优化商业环境的程度是“滕笼换鸟”能取得效果的决定性因素。 柯桥作为“吃改革饭”迅速发展的地区，在改革方面以政府的效能引领改革，以专业水平服务公司。 解放思想是不断的日常，优化服务是快速发展中的助力。

柯桥多次提高工作效率，积极瞄准全国，以营造全国屈指可数的商业环境为目标。 柯桥多次在体制改革方面以“快一步”、“好一步”为标准，结合快速发展的实际，积极构建“有为政府”，为构建“比较有效的市场”奠定了基础。

针对经营者在环境构建方面的矛盾和问题，柯桥多次以“一章批准”、“最多跑一次”为线索，以“即时进行、零敲碎打”为特色。 通过形成“沐均论英雄”的资源要素市场化配置改革，积极探索完整的“标准地”、“承诺制”及莫创新型用地试点方法，在行政审批改革上取得了新的突破。

目前柯桥区商业环境的构建已从基础阶段进入提升阶段。 通过在服务风格和性能方面进行拷贝，确保了高质量的业务环境。

在具体的事业开展过程中，柯桥积极应对更现实、更细致、更准确的要求，努力使经营者的环境经得起考察，而且经得起考验。

在以问题为导向、诉求为导向、结果为导向的指导下，柯桥以深化服务指导中心为基础，不断构建“亲清”型政商关系。 面对公司快速融资高、融资难的问题，柯桥确立了确保融资畅通的工程要点，到杭州举办银企对接会，处理公司快速发展面临的融资问题，为公司牵线搭桥，从而“输血”。

一组数字证明柯桥营商环境持续向好。 年，银行不良贷款率创5年新低，降至1.0%的存款余额增长为5年来最高，达到12.3%。 2019年上半年，存款余额增长18.75%，居全市第一的不良贷款率继续降至0.77%，金融生态持续优化。

成绩的背后，是柯桥众多好评的“动作”。 柯桥区委书记沈志江反复强调:“无论是‘服务公司、服务群众、服务基层’的一系列特色活动，还是‘以作风吃饭、以实绩说话’的优秀以前流传下来，都奠定了经营者环境持续良好的基础。”

新常态柯桥展现出区县级城市未来快速发展的态势，也看到柯桥快速发展创新止步不前的昂扬姿态。