WTO最高法院瘫痪 背后是美国的持续阻挠
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自1995年成立以来,世界贸易组织(世贸组织)一直发挥着国际贸易负责人的作用,使成员能够根据规则而不是破坏性关税来解决贸易争端。
就在昨天(10日),世界贸易组织总干事罗伯托&布尔;罗伯托·阿泽维多举行了新闻发布会,宣布世贸组织上诉机构将于11日正式关闭,因为改进该机构的草案尚未通过。
作为世贸组织的最高法院,上诉机构是维护多边贸易不陷入丛林规则的一个重要机制,以便小贸易国家在面对大贸易国家时有理由。
世贸组织上诉机构的瘫痪在于美国的持续阻挠。两年多来,特朗普政府一直阻止该机构任命新法官,以至于后者只剩下一名法官,无法达到评议所需的最低门槛(三名法官)。
据路透社报道分析,美国对世贸组织的不满很大程度上是因为该组织在与中国打交道时束手束脚,而上诉机构的暂停也意味着美国对全球经济秩序的破坏达到了一个新的阶段。
通常,世贸组织上诉机构有七名常任法官,每名法官任期四年。自2018年1月以来,该机构只剩下三名法官,法官人数刚刚达到维持审议和审查的底线。
12月11日,美国法官托马斯&布尔;托马斯·格雷厄姆和印度法官辛格&布尔;辛格·巴蒂亚正式下台,剩下的唯一一名中国法官赵红将留任至明年11月。
两年多来,特朗普政府一直阻挠任命新法官的进程,理由是世贸组织上诉机构干预过多,损害了美国的利益。
据路透社报道,世贸组织成员9日再次试图就填补空法官的空缺达成共识,但美国驻世贸组织大使dennis shea声称,其他世贸组织成员未能解决美国的关切,包括他所说的世贸组织上诉机构越权和无视世贸组织规则,因此美国不支持上诉机构应开始填补空缺的提议。
中国驻世贸组织大使张表示,这无疑是自上诉机构成立以来对多边贸易体制的最严重打击。
欧盟驻世贸组织大使若昂&布尔;若昂·马查多(Joao machado)完全指责美国,称单个成员的行为剥夺了其他成员拥有具有约束力的两阶段争端解决机制的权利,即使这一权利已明确写入世贸组织条约。
他进一步指出,欧盟继续支持取消任命上诉机构法官的障碍,并准备采取应急措施。
世贸组织总干事阿泽维多说,运作良好、公平和有约束力的争端解决机制是世贸组织体系的支柱& hellip& hellip我们不能放弃优先权,那就是为上诉机构找到一个永久的解决方案。
路透社报道,到目前为止,主要的贸易争端,包括美国对中国挑起的贸易摩擦和特朗普政府征收的金属关税,暂时不会由世贸组织解决。
斯蒂芬&布尔,前美国贸易代表总顾问;斯蒂芬·沃恩说,许多争议将在未来通过谈判解决。
事实上,早在奥巴马政府时期,美国政府就阻止了世贸组织上诉机构两名法官的连任。
特朗普上台后,他甚至打算让美国退出世贸组织,认为该组织惠及除美国以外的所有人,并表示美国几乎输掉了所有诉讼。但数据显示,美国是提起诉讼最多的国家(124起),其中90%胜诉。
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