财讯:终于承认自己落后的山东，出路在哪？

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从人的立场来看，山东和东北的联系多伴随着“关东突破”的话题。 在那个移民潮中，千万山东人经由山海关去东北三省谋生。

从事的立场是，新年两件事把山东和东北连接起来了。

阳历新年，东北公司的家毛振华雪地陈情在当地说“被欺负了”。 农历新年，山东公司家黄鸣实名通报德克萨斯市委书记，说不要懒惰政治。 两个地方，两个个体，都说同样的话，是商业环境问题。

前者引起了“东北还有救吗”的大讨论，后者引起了“山东会成为下一个东北吗”的大讨论。

东北，共和国的长子，一直在振兴。 山东省，全国经济总量第三大省，又出了什么问题？

中新社记者 泱波 摄 来源：

窘境

统计资料显示，自纵观改革开放以来，除了1978年排名第四外，山东经济总量从未跌到前三位。 在很多人眼里，山东一直是强省的代表。 困境来自哪里？

山东省党委书记刘家义指山东经济快速发展中存在的五个问题:快速发展质量不高，经济总量差距扩大，地区特点薄弱，创新能力不强，基础设施建设不足。

山东省的困境，用刘家义的话来说:浮云分手后，流水持续10年。 在全国地区竞争的大局面下，山东省不那么耀眼，因为古人追着跑，所以变成了追着今天的人跑。

北边京津冀发展迅速，南边长三角实力雄厚，西边有中原地区的异军突起，山东面临着前所未有的压力。

一组数字反映了这个问题:年山东高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比例分别比江苏、浙江低7.7个百分点和6.3个百分点，比邻近河南低1.1个百分点。

更直观的表现是，全国网络公司百强山东省只有两家公司，排名在60名以后，滴滴车、支付宝( Alipay )、微信红包等具有先进领先作用的创新模式，都是山东省没有原创的。

实践说明，在科学技术面前“不问西东”谁占领了科学技术高地，谁能在激烈的竞争中卓越。 山东省的不自然是以前传下来的经济特征减弱了，新兴产业还没有崛起。

刘家义说，山东省的困境在观念上表现很大。

比如“说到新旧动能的转换，有的同志首先反应，有什么特别的优惠政策，有多少，给那些项目，有的同志关注多少土地指标，环境容量。 这个想法不变，不能提及新旧动能转换。 ”。

比如说，“今天的知事明天调查，‘钦差大臣’会飞。 另外，要求地方党政领导和相关部门，甚至主要领导报告，安排线路看一些《盆栽》，否则不重视。 否则，如果不喜欢，就要承担问责。 ”。

这也引起了在很多山东人看来，只有成为公务员才是“认真工作”的现象。 国是你山东籍的朋友，父母做生意赚了很多钱，但总是觉得低人一等，不断警告你不要当官做生意。

中新社记者 武俊杰 摄 来源：

这种观念反映在经济上，山东省“国家”大小的平台很多，但民营经济的快速发展滞后，经济快速发展的活力不足。

数据可以直接反映问题:山东经营性国企数量达到616家，高于全国平均水平。 与此相对，山东省每万人的民营企业数量为77.4户，低于全国92.1户的平均水平，比广东省、江苏省少66.3户，少105.3户。

除此之外，山东民营企业的广告主要集中在以前传入的经济行业如电解铝、纺织、石化、轮胎等以前传入的领域。 高端、创新产业不足，山东人才进一步流失，引起了恶性循环。

出口

国务院快速发展研究中心快速发展战术和区域经济研究部副研究员施戍杰认为，山东省存在的问题确实很严重，但面临着历史机遇。

一是时代的机会。 当前世界正处于新科技革命的加速培育期，具有变革意义的新产品、新技术、新模式层出不穷，中国经济也已经进入优质快速发展的新阶段，山东省如果能调动科技创新的制高点，就将新旧动能的转变

二是政策机遇。 国务院最近批准了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，要向山东省推进体制机构变革，释放新旧动能转换红利，提供重要平台和手，牢牢把握。

蔡红文 摄 来源：

你怎么把握机会？

施振杰告诉国家他是直通车记者，一是增加创新的动力。 给创新者带来越来越多的利益，并且这些利益可以涵盖创新的风险。 要做到这一点，需要良好的市场环境，需要严格执行市场标准，实现“优胜劣汰”、“良币驱逐劣币”。

二是提高创新能力。 创新包括很多层面，基础行业的卓越创新越需要创新能力的支撑。 这要发挥市场经济条件下新的举国体制的特点。 需要政府的支持，需要科学研究院、国有公司的投入，还需要大量民营公司和中小企业比较有效的对接和成果的转换。

三是调动创新的活力。 实现创新推进快速发展，不仅需要创新的意志和能力，还需要顺利流动和组合资本、技术、劳动力、人才等生产要素，即激发创新的活力。 这要求改善公司经营者环境，使公司成为资源组合的载体，打破大学、科学研究院同市场的壁垒。

为了使山东人民感到富裕，改善商业环境也非常重要。

目前山东经营者环境存在的问题概括来说，政府与市场的关系出现了偏差，市场在资源配置中的决定性作用还没有充分发挥，以权力为中心的差序结构存在着对公司行为的扭曲。

对此，改善山东省的商业环境需要双管齐下。 一是加快思想观念和工作方式的转变，越来越依赖行政力量更加尊重市场力量，政府从公司管理者转变为公司服务者。

二是加快体制转变机制，深化“放管服”改革，完善产权制度和要素市场，实现公司充分竞争和要素自由流动，激发市场活力。

“新动能要逐渐取代旧动能，必须建立包括生产要素、科学技术进步、经营理念、制度环境等多要素的新动能培养和支持体系。 否则，新动能的转换将成为空谈。 》中国人民大学国家快速发展与战术研究院青岛分院院长刘鹤说。